Implementarea recomandărilor GRECO în România
România a reușit să implementeze sau să trateze satisfăcător doar două dintre cele 26 de recomandări din raportul aferent rundei a cincea de evaluare a Grupului Statelor împotriva Corupției (GRECO), care vizează prevenirea corupției și promovarea integrității în funcțiile executive de conducere și în instituțiile de aplicare a legii, precum Poliția și Jandarmeria.
Stadiul implementării recomandărilor
Dintre cele 24 de recomandări restante, 22 au fost implementate parțial, iar două nu au fost implementate deloc. GRECO subliniază importanța adoptării Legii nr. 49/2025, care introduce norme de etică și conduită pentru membrii guvernului, ca un pas crucial spre implementarea completă a unor recomandări. Această lege trebuie însoțită de îndrumări, sesiuni de instruire, consiliere confidențială și un mecanism adecvat de monitorizare.
Aspecte legate de conducerea instituțiilor
Un cod de conduită pentru Administrația Prezidențială a fost adoptat, însă lipsesc reguli de conduită pentru președinte. De asemenea, nu există obligația de a dezvălui conflictele de interese pentru președinte, prim-ministru și consilierii prezidențiali. Registrul cadourilor este publicat de Administrația Prezidențială, în timp ce alte instituții, precum cancelaria prim-ministrului și ministerele, nu respectă această practică.
Îmbunătățiri aduse de DNA și aplicarea legii
Capacitatea Direcției Naționale Anticorupție (DNA) a crescut, iar o platformă a fost lansată pentru a genera alerte bazate pe verificările declarațiilor de avere. Totuși, GRECO solicită progrese suplimentare în ceea ce privește verificările integrității pentru persoanele cu funcții executive și propuneri legislative pentru revizuirea cadrului actual de integritate. Este necesară și limitarea utilizării ordonanțelor de urgență în legislație, introducerea restricțiilor post-angajare și desfășurarea unor consultări publice semnificative.
Progrese în rândul autorităților de aplicare a legii
Jandarmeria a creat o pagină dedicată publicării donațiilor, iar un cod de etică unificat pentru Poliție și Jandarmerie este în curs de elaborare. O programă de formare în domeniul integrității a fost dezvoltată, iar verificările de integritate sunt realizate în timpul recrutării. Totuși, sunt necesare măsuri suplimentare pentru a reduce utilizarea împuternicirii în ocuparea posturilor de conducere și pentru a implementa reguli de dezvăluire a conflictelor de interese în Jandarmerie.
Termen pentru raportarea progreselor
GRECO solicită autorităților române să transmită informații suplimentare privind implementarea recomandărilor rămase până la 31 decembrie 2026.
Concluzie
Progresele limitate în implementarea recomandărilor GRECO subliniază necesitatea unor reforme urgente și eficiente în sistemul anticorupție din România, pentru a asigura integritatea funcțiilor executive și a autorităților de aplicare a legii.