Decizia Înaltei Curți de Casație și Justiție
Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ) a anulat, definitiv, articolele dintr-o hotărâre de guvern care permiteau refuzul despăgubirilor fermierilor ale căror animale au fost ucise sau sacrificate în urma focarelor de boală, dacă aceștia au fost sancționați contravențional sau acuzați de nerespectarea obligațiilor sanitar-veterinare. Decizia ÎCCJ, nr. 3.562 din 19 iunie 2025, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, Nr. 1118/4.XII.2025, ar putea genera un val de procese din partea crescătorilor de animale afectați de pesta porcină africană și alte epidemii.
Ce a decis Înalta Curte
ÎCCJ a admis recursul unei societăți comerciale de creștere a suinelor, L. SRL, împotriva unei sentințe a Curții de Apel Pitești, a casat sentința și a anulat articolele 4 alin. (4) și 8 din Hotărârea Guvernului nr. 1.214/2009, care stabilea metodologia de plată a despăgubirilor pentru animalele sacrificate în focare de boală. Articolele anulate stipulau că proprietarii de animale nu beneficiază de despăgubiri dacă au fost sancționați contravențional, nu au anunțat la timp medicul veterinar, nu au respectat normele de igienă și biosecuritate, au introdus animale fără documente sanitar-veterinare sau au adus animale din exploatații aflate în programe de combatere a bolilor.
Importanța hotărârii
Judecătorii au stabilit că HG 1.214/2009 este legislație secundară și trebuie să se supună Legii și Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 privind activitatea sanitar-veterinară. ÎCCJ a subliniat că Guvernul nu poate introduce excepții care să limiteze dreptul la despăgubire recunoscut prin lege. Hotărârea Guvernului nu poate conține reglementări primare ale raporturilor juridice și nu poate, sub pretextul stabilirii condițiilor de acordare a despăgubirilor, să excludă drepturi recunoscute de lege.
Caz concret: Ferma de porci din Hunedoara
Procesul a fost inițiat de o fermă de porci din județul Hunedoara, L. SRL, care a fost afectată de un focar de pestă porcină africană în 2021. Decizia prefectului a impus uciderea întregului efectiv de suine. Proprietarul fermei a fost sancționat contravențional de DSVSA și, în baza articolelor anulate, i s-a refuzat plata despăgubirilor. ÎCCJ a decis că Guvernul a depășit limitele legale prin aceste prevederi.
Concluzie
Decizia ÎCCJ deschide calea pentru fermierii afectați să conteste refuzurile de despăgubire și să caute justiție în instanță, având un impact semnificativ asupra viitorului legislației sanitar-veterinare și drepturilor proprietarilor de animale din România.