Amânarea analizei de către CCR
Curtea Constituțională a României (CCR) a decis să amâne pentru data de 4 februarie analiza sesizării depuse de președintele Nicușor Dan referitoare la modificările aduse Legii energiei electrice și a gazelor naturale. Sesizarea a fost generată de intervenții legislative pe care președintele le consideră neconstituționale, depășind limitele revizuirii solicitate inițial.
Contextul sesizării
Legea a fost retrimisă Parlamentului pentru reexaminare în decembrie 2023, iar Nicușor Dan a susținut că, în timpul acestui nou ciclu legislativ, Parlamentul a operat modificări suplimentare asupra actului normativ. Președintele a afirmat că legea a fost adoptată „cu depășirea limitelor reexaminării președintelui României”, introducând soluții legislative noi, diferite de cele supuse anterior reanalizării.
Aspectele contestate
Printre aspectele reclamate de Administrația Prezidențială se numără:
- Posibilitatea ca prosumatorii să compenseze financiar energia livrată și consumată în puncte diferite, doar dacă acestea sunt racordate la același operator de distribuție, condiție considerată o barieră în accesul pe piață.
- Exceptarea prosumatorilor cu o putere instalată mai mică de 900 kW de la plata dezechilibrelor din rețea, în contradicție cu reglementările europene.
- Extinderea pragului de putere instalată până la 400 kW pentru compensare cantitativă și aplicarea imediată a obligațiilor de compensare, inclusiv asupra contractelor existente.
- Obligarea furnizorilor de a emite facturi pentru energia regenerabilă „în numele și în contul prosumatorilor”, fără clarificarea obligațiilor fiscale și comerciale.
Modificările legislative recente
Administrația Prezidențială a subliniat că, în reexaminarea realizată de Parlament, au fost extinse unele dispoziții, fără ca aceste modificări să fi fost solicitate de instituția prezidențială. Acestea includ posibilitatea autorităților și instituțiilor publice de a vinde energie produsă sau stocată, precum și revenirea la limita de 200 kW pentru prosumatorii publici care pot solicita compensare cantitativă.
Declarațiile președintelui
Nicușor Dan a declarat că Parlamentul a depășit cadrul legislativ al cererii de reexaminare, introducând prevederi ce nu reprezintă doar corelări tehnice, ci opțiuni de politică publică diferite față de forma inițială a legii. El a precizat că cererea de reexaminare este limitată la obiecțiunile formulate de președintele României, iar Parlamentul nu poate extinde conținutul legii în afara acestor limite.
Impactul modificărilor
Legea a fost inițial trimisă la promulgare pe 25 noiembrie 2023, având modificări importante pentru regimul juridic al prosumatorilor, inclusiv creșterea limitei de putere pentru compensare cantitativă la 400 kW și majorarea pragului de exceptare de la plata dezechilibrelor până la 900 kW. Decizia CCR din 4 februarie este așteptată pentru a clarifica dacă modificările operate de Parlament sunt constituționale sau dacă legea trebuie reanalizată în plen.
Concluzie
Decizia CCR va avea implicații semnificative asupra reglementărilor în domeniul energiei electrice și gazelor naturale, influențând astfel accesul prosumatorilor pe piață și stabilitatea legislației în acest sector.